Conseil d'État, 24 mars 2006 : le pouvoir réglementaire doit édicter les mesures transitoires qu'implique une réglementation nouvelle. Fiche d'arrêt.
Les faits
Un décret du 16 novembre 2005 approuve le code de déontologie des commissaires aux comptes, pris en application de la loi de sécurité financière du 1er août 2003. Il interdit notamment au commissaire aux comptes et à son réseau de fournir certaines prestations de conseil aux sociétés dont il certifie les comptes, et s'applique immédiatement, y compris aux mandats en cours.
La procédure
Plusieurs grands cabinets d'audit demandent au Conseil d'État l'annulation du décret pour excès de pouvoir, en invoquant notamment le droit communautaire et l'absence de dispositions transitoires.
Le problème de droit
Le pouvoir réglementaire est-il tenu de prévoir des mesures transitoires lorsqu'une réglementation nouvelle affecte des situations contractuelles en cours ?
La solution
Le Conseil d'État écarte les moyens tirés du droit communautaire mais annule le décret en tant qu'il ne prévoit pas de mesures transitoires pour les mandats en cours. Il juge qu'il incombe à l'autorité investie du pouvoir réglementaire d'édicter, pour des motifs de sécurité juridique, les mesures transitoires qu'implique, s'il y a lieu, une réglementation nouvelle, en particulier lorsque les règles nouvelles sont susceptibles de porter une atteinte excessive à des situations contractuelles en cours légalement nouées.
« il incombe à l'autorité investie du pouvoir réglementaire d'édicter, pour des motifs de sécurité juridique, les mesures transitoires qu'implique, s'il y a lieu, une réglementation nouvelle »
Le texte officiel
Début du texte de la décision. Texte intégral : Légifrance, et dans la recherche Justice4U.
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Fiche Justice4U, mise à jour le 26 octobre 2026. Texte de la décision : open data des décisions de la juridiction administrative et du Tribunal des conflits (base JADE, DILA), réutilisé sous Licence Ouverte. Cette fiche est une aide à l'étude et à la recherche ; vérifiez toujours la décision sur sa source officielle avant de la citer.